不过,12月17日,那份可能祸及中国
光伏30亿美元出口额的终裁结果还是来了。尽管根据计划,这一裁决被付诸实施(海关正式开征“双反”关税),还需获得美国国际贸易委员会的终裁(拟于2015年1月29日公布)。但以史为鉴,美国国际贸易委员会此前从未推翻过美国商务部的裁决。在业界看来,美国二次“双反”的局面几乎已不可逆转。
2012年7月份,商务部宣布对美国、韩国太阳能级多晶硅进行反倾销、反补贴立案,并于2013年7月份公告了初裁结果。2014年1月20日,经过详实的调查,商务部公布了“对美国进口太阳能级多晶硅征收53.3%-57%反倾销税,对韩国进口太阳能级多晶硅征收2.4%-48.7%反倾销税”的终裁结果。此后,我国又于今年8月14日暂停了太阳能级多晶硅加工贸易进口业务申请受理(“58号文”,相当于暂时禁止了以加工贸易方式进口太阳能级多晶硅)。
然而,中国对美韩多晶硅“双反”裁决后,进口量却屡屡再创新高,就此,硅业分会透过《市场分析》表示,其主要原因有三个方面:一是以加工贸易方式进口规避“双反”漏洞明显,11月份通过加工贸易方式进口多晶硅量为7871吨,占比达67.1%。其中美国按加工贸易方式进口3614吨,在当月自美国进口总量中占91%,其余从一般贸易渠道进口的为不受“双反”影响的半导体多晶硅;二是对韩国企业只裁定低至2.4%的反倾销税率,助长了韩国多晶硅企业继续扩张之风,加大对中国市场的冲击,海关统计11月份从韩国进口多晶硅4017吨,占总进口量的34.2%,连续7个月位居进口量首位;三是“暂停多晶硅加工贸易审批”的“58号文”发布后,与执行日之间的半个月空档期内,各地通过加工贸易方式突击审批新的多晶硅总量超过10万吨,尤其是美国的一家企业和国内企业签订高达3万多吨多晶硅加工贸易合同,8月14日-8月31日与美国签订的加工贸易订单,在11月份尤为明显的显现出来。“58号文”的出台,反而使原本相对高税率的美国多晶硅企业钻了空子,基本全量落实了新一年的销售计划。