《中国企业报》:这几年,我国光伏产业在大发展的同时,受到了越来越多国家的打压,这说明了什么呢?可以看作是变相的认可中国光伏产业的发展吗?
吕锦标:“光伏产业是我国为数不多的具有国际竞争力的优势产业之一”,国务院对中国光伏产业的这一判断是准确的。
中国光伏产业短短不到10年时间后来居上,首先在
光伏发电产品制造上引领了占据全球90%的晶硅技术,以产业化推动技术进步和光伏利用成本持续下降,占据了全球65%的市场份额;其次突破技术封锁,在门槛最高的多晶硅产业从零起步,5-6年时间努力打破了多晶硅原料由欧美独霸50-60年的历史,实现了原料自主,像我们保利协鑫(HK3800),将以年产能10万吨低成本高品质多晶硅,和超过12吉瓦高效硅片称雄国际光伏原料市场,分别占领三分之一的全球市场份额。其三,在政府重视和产业龙头企业的努力下,2012年开始启动国内光伏应用市场,2013年新增光伏发电装机容量12吉瓦,2014年计划14吉瓦,中国成为全球最大规模的光伏应用市场,改变了中国光伏制造的出口依赖,同时在光伏运用推广方面出现了自己的龙头企业,像协鑫新能源(HK0451),顺风光电(HK1165),联合光伏(HK00686)。中国的光伏产业已经实现了全产业链的全球优势,在技术、装备、人才占领先机,并且保持了持续创新,引领全球技术和前沿和市场垄断地位。
欧美发达国家滥用贸易救济手段堵中国光伏产业,为的是拯救本国的高端制造业,这是一种产业争夺战,实业是经济的根本,谁都担心出现产业空心化,没有高端制造业的支撑,技术进步会成为一句空话,技术人才的培养也都是一句口号。作为发达国家,欧美一样面临产业发展过程的能源需求,面临以新能源替代传统化石能源的压力,面临减少排放保护环境实现可持续发展迫切需要,发展光伏产业成为核心战略的组成部分和实现手段。
《中国企业报》:您认为这种迅猛发展的势头还将持续多久?在这个时期内,中国光伏产业亟需解决的问题是什么,如何解决?
吕锦标:不看快慢,看是不是良性,是不是能纠偏,快或慢只是增幅大小,都在进步,光伏产业才刚刚结束初创期,正进入成长期,短期内发展多快都不算快,增速减缓也是正常调整,我们要关注的是全产业链的结构调整。我们看到的是,经历几轮周期性经济金融危机之后,行业调整造成各环节龙头企业凸显,产业集中度提高,产业链形成强强联合,抗风险能力在提升。
中国光伏产业的成长依托国际市场,在市场经济法则下发展壮大,未来在国家政策推动方面要改变思路,比如常提的产业政策方面淘汰落后,扶优扶强,其实作为政府,不要有意地保护落后就可以,市场竞争就有淘汰落后的机制,产业发展过程就是优质者在竞争中胜出,而不是靠政策扶出来的优,也不是政府护出来的强。政府主要还是保持一个公平公开的市场竞争环境,不审批或减少审批,而不仅仅是下放审批权限。
政府要做的是产业规划目标和方向指导,质量标准体系,环境保护和减排目标,配套的法制建设。对光伏而言,首先要有一个公平竞争的电力市场,而不是现在这样,电力在中国还不是普通意义上的商品。资金方面主要是构建良好的金融服务与创新体系,我们的商业银行还主要靠政策给予规定的存贷款利差收入,企业上市还要依靠分配指标,这很难做到在金融政策光伏的市场化竞争提供支持。
光伏产业链很长,处于成长阶段的光伏产业,我们还是主张专业化,先集中资源和能力把一道做精做专,然后在能力富余的基础上考虑产业链延伸。保利协鑫就是先进入门槛最高的原料端多晶硅,做成全球最优最强,然后延伸到硅片,另外构建新的平台,进入光伏发电端,做大市场蛋糕,以两端带中间,产业发展强强联手,是最有效率的。