【导读】电力改革到底有多难？目前一直想解决的问题在10多年前改革之初就已有设想和方案。并非不想改，并非没试过。这一点亲历者最知晓，讲述也最真实，不做作，最直接。10多年前，原广东省副秘书长张思平主刀的广东电改曾直接导致“5号文”出台，但其中种种艰辛困阻不为外人知。今天能豆君为大家推荐一篇当年操刀广东电网改革、参与南方电网公司组建的原广东省副秘书长张思平近日接受采访的文章。

谁来操刀？

1997年起，我（张思平）担任广东省体改委主任，负责全省的体制改革。到1999年底，由于省政府机构改革，体改委撤销了。我本要回深圳，但省委书记李长春同志表示，广东是改革大省，虽然省体改委撤销了，省政府仍需要一些了解改革的同志继续推进改革。于是我就被留任广东省政府第一副秘书长，协助常务副省长分管协调有关计划、改革、物价等工作，具体负责电力体制改革。当时的广东省长卢瑞华很信任我，让我担任电改小组组长，总体协调电改。

这样的格局有利于改革的进行，相关部门和分管领导也都支持我的工作。

广东为什么要率先电改？

2000年到2002年的广东电改为全国电力体制改革发挥了先行先试的重要作用。

广东省当时经济发展很快，全省经济总量占到全国的1/10。但由于广东电力建设比较落后，供电不足严重影响着当时的工业和城市居民用电。

为鼓励电源建设，广东省电力公司和各地方政府国有企业都陆续建起电厂，但地方电厂跟广东省电网的电厂有很多矛盾。当时广东省的电力资产是广东以外的国家电力公司总资产的16%，而利润总额为当时国家电力公司利润总额的60%以上。当时广东省电力的发展为广东经济发展做出了重大贡献，但同时广东世界工厂的形成和居民生活用电的增加又无法得到满足，电力建设矛盾非常突出。在这种情况下，在全国还没有进行电力体制改革时，广东省就起步了。