广东电改干了哪些事？

第一、提出卖电厂、建电网的广东电力建设基本策略，当时我们卖了几个重要电厂，包括沙角Ｂ电厂、黄埔电厂、云浮电厂，采用的是公开拍卖的形式。这种政府卖电厂且用公开拍卖方式进行乃是全国首例。我们先拍卖的是沙角Ｂ，我印象中价格在每千瓦6000元左右。拍卖是完全公开化的，我们委托了拍卖行发布拍卖公告，动员企业参加。 “卖电厂建电网”符合后来电改的基本方向，是厂网分开和竞价上网的前奏，为广东电改走出了坚实的一步。

第二，推动厂网分开。广东率先进行的厂网分开并不容易。当时有很多人不赞成，但卢瑞华（时任广东省长）比较坚决，李长春（时任广东省委书记）也支持。在省委常委会讨论时，我历数了厂网分开的好处及不分的不利，会议最后决定分开。这个过程总体比较顺利，电力系统对厂网分开也没有很大的抵触情绪，因为改革非但没有损害他们的利益，反而增加了一套班子，分别成立了粤电集团和广东省电网公司。

第三，推动电网上市。厂网分开后，按照国外输电网公司的模式，“网”可以上市，用来募集更多资金进一步壮大。于是我请了中金公司来做广东电网的上市前期工作，直接厘清了广东电网的资产，确认了电网的盈利水平，提出了输配电价改革方案。电网公司不依靠买电、卖电获取购销差价收入，电网就相当于高速公路，我们给其确定了合理的回报率，定了过路费。这是国际上的一种通行做法，一旦突破，输配分开和竞价上网就有了基础。这个方案在小组已大体通过，但由于国家提出组建南方电网的事，广东电网上市的事最后还是功亏一篑了。

第四，竞价上网。既然厂网分开了，电厂投资主体多元化了，竞价上网就是一个必然要求。当时已拟定了广东省竞价上网的基本方案，该方案已经不是一个内部方案，而是一个公开征求意见的方案。

由此诞生的全国第一份输配电价改革方案和第一份竞价上网方案，放到现在依然十分有价值。当时也考虑了各个方面，比方说市场调度是采用独立调度还是依附于电网公司？考虑到突然独立运行电网公司难以接受，就设计在电网公司下面组成一个电力市场调度。所以说，在全国电力体制改革方案出台以前，广东省大体上就做了卖电厂建电网、厂网分开、电网上市、竞价上网这些工作。中间有个插曲，当时国家电力公司坚决反对厂网分开，但总经理高严竟跑来考察学习广东经验。高严当时相当于电力部部长，同时还担任过云南省委书记，可见中央对电改实施的紧迫性，把高严都“压”来了。

现在回头看，当时广东电力体制改革确实胆子大，步伐大，真正起到了率先突破的作用。