新能源工业发展将呈四大趋势

报告指出 ，未来新能源工业发展将呈现四大趋势：

—光伏产业将继续领跑新能源工业。2014-2016年，全球光伏产业将新增装机将继续保持在30%以上的增速；

—风电行业未来新增装机将稳定增长。2014-2016年全球风电年新增装机将保持10%以上的增速。未来我国风电年新增装机规模将保持稳定增长，盈利能力大大提升，风电产业有望健康发展；、

—新能源成本不断下降。美国能源部和劳伦斯·伯克利国家实验室报告《跟踪太阳》(“Tracking the Sun”)研究发现，从2008年到2013年，光伏组件价格每瓦降低2.70美元。光伏系统的价格，2013年10kW以下系统的平均安装价格为每瓦4.7美元，10-100kW系统为每瓦4.3美元，超过100kW系统为每瓦3.9美元；

—新能源工业加速调整，企业并购重组加剧。全球新能源工业产能过剩，将导致在2015年前至少有200家新能源企业破产或被兼并，其中绝大多数是太阳能电池板制造企业。就国内而言，我国拟采取综合措施推动光伏企业兼并重组工作有序开展，提升光伏产业集中度和核心竞争力。

　本土车企普遍缺乏创新动力

报告指出，中国的汽车工业政策脱胎于计划经济体制，具有管制性特征与浓厚的计划经济色彩。其中，以政府的判断和选择代替市场选择的特征尤为明显。它体现在政府选择特定的技术路线、特定的产品、特定的企业进行扶持。在对产业组织结构、生产企业及企业规模的选择上，具有强烈的“扶大限小”特色，以实现市场集中和形成大企业集团，这实质上是试图代替市场竞争性集中过程与优胜劣汰机制。

汽车工业政策为在位大型企业提供保护，导致市场竞争并不充分。在目前的管理制度下，并不是符合准入规定的企业和产品就能进入公告目录，国家发改委对汽车行业准入有最终的决定权。同时，大型汽车企业集团在获得项目审批上有明显优势，如国家在合资审批过程中，严重倾向于其重点扶持的大型企业集团，规模略小的汽车企业无论在获得合资审批的机会还是合资的范围上，都受到极大的限制。此外，现有的政策体系还为汽车行业的潜在进入者、非轿车类汽车企业进入轿车行业设定非常高的进入壁垒。

报告指出，在这种政策模式下，优胜劣汰机制难以发挥出有效的作用，企业缺乏足够的竞争压力。同时，汽车企业热衷于获取审批，尤其是获得合资资格、扩大合资范围、扩大产能等方面的审批。本土车企普遍缺乏创新的压力和动力，技术吸收与再创新的能力不强，过度依赖政府的保护。此外，扶持特定技术路线，将研发投入强度、是否进行特定技术路线的研究开发及是否生产特定产品与扶持政策挂钩，导致大量低水平重复性研究，这在电动汽车领域尤为明显。