光伏扶贫是沈丘县委、县政府的重大决策，是实现全县脱贫攻坚目标的重要扶贫举措。

为进一步做好光伏扶贫工作，保障光伏扶贫电站安全可靠运行，确保光伏扶贫受益贫困群众稳定增收脱贫，作为主管部门的县发改委，严格按照《河南省扶贫开发办公室关于印发河南省村级光伏扶贫项目验收评估实施方案的通知》（豫扶贫办〔2020〕25号）文件要求，组织扶贫、发改、电力、运维等相关单位及各乡镇，从建设质量、建设资金、运行维护、收益分配等方面进行科学组织、认真实施，确保了光伏发电工程建设如期并网和正常运行，为群众实现脱贫致富作出了应有的贡献。

沈丘县光伏电站建设分三期进行，共建设村级光伏扶贫电站341个，项目涉及全县22个乡镇159个贫困村及贫困人口较多的非贫困村。总规模25676.495KW，按设计规模可带动贫困户7324户，投入资金16566.36万元。341个村级光伏扶贫电站全部录入国务院扶贫办光伏扶贫信息管理系统。

精心规划实施 严格验收评估

沈丘县光伏发电站项目建设之初，该县就聘请有关专家进行详细规划。首先编制了实施方案，并报上级批复。在站址选择上，由乡村两级和国土部门共同会商，落实光伏建设用地。同时选定有资质的设计单位进行前期设计，经财政评审后，通过招投标方式把有资质、实力雄厚、技术先进、有成功案例、产品有认证的光伏发电企业，作为全县村级光伏扶贫发电项目的建设企业。县扶贫办、县发改委具体负责光伏电站建设的督导、协调工作，县电力公司负责农网改造及并网工作。

光伏发电站在建设过程中，要求施工企业严格按照设计图纸进行施工，设备选型达到部颁标准，施工安装由监理全程监督，施（竣）工资料手续齐全。沈丘县发改委、县扶贫办、县电力公司组成六个督导组进行实地督导，按时间节点、进度、工程质量等方面对九家施工企业进行评比，先后召开19次光伏建设推进会，第一、二期293个光伏电站于2017年6月30日之前并网发电，第三期48个光伏电站于2018年10月并网发电，全部按时间节点完成了任务。

为确保产品质量，沈丘县先后聘请英格尔检测技术服务（上海）有限公司和上海挪亚检测技术有限公司两家专业检测机构对光伏电站进行抽检，从光伏组件功率、逆变器效率等10项内容进行测试，严格把关，产品经测试合格。项目竣工后，县发改委组织县扶贫办、县财政局、县电力公司等部门成立联合验收小组，先后进行了三次验收（竣工自查验收、初步验收、移交运维前验收），工程验收结论为合格。2020年7月、8月，经省、市、县三级三次第三方评估验收，电站建设运行均合格。

及时整合资金 确保项目实施

坚持规划引领，做到项目跟着规划走，资金跟着项目走，将整合资金监管贯穿光伏电站建设全过程，狠抓项目建设进度和资金拨付进度，有效保障了涉农资金安全、高效运转。通过施工企业和各部门的共同努力，341座光伏发电站全部按时间节点建成完工，并实现了并网发电。光伏电站共投入建设资金1.66亿元，截至2019年底，全县341个电站建设资金全部拨付完毕，资金拨付率100%。

加强运维管理 确保正常运行

为了确保光伏发电站正常运行，助推农村贫困群众脱贫致富，沈丘县于2019年7月，建成了全县光伏运维集控中心，光伏运维人员对全县341个光伏电站每天分组不间断巡查，责任到人，发现问题，立即整改，确保24小时内电站运行正常。2019年10月，与国网公司全部进行了数据对接，纳入全国光伏电站扶贫信息管理系统。制订了《沈丘县光伏扶贫电站规范化运行考评工作方案》和《2020年光伏电站运维注意事项》，保证了光伏电站运行维护正常开展。2018年，全年总发电量1645.68万度电，2019年，全年总发电量 1829.15万度电，2020年，全年总发电量2383.90万度电。光伏运维公司成立以来，光伏电站运行正常，发电量逐年稳步上升。

产权移交到村 贫困户稳定受益

沈丘县委、县政府按照上级要求，及时将村级光伏扶贫电站项目资产所有权移交给村集体所有，由村委会每年制定收益分配使用计划，提交村民代表大会通过后上报乡镇政府审核并报县扶贫办备案。2019年5月，全县所有光伏扶贫电站产权分别移交给各行政村，与乡、村两级签订了光伏扶贫电站管护责任书，制订了《沈丘县村级光伏扶贫电站管理及收益分配暂行办法》（沈脱贫组【2019】14号）、《沈丘县光伏管理与收益实施细则》（沈脱贫办【2019】38号），2020年9月进行了确权登记。

按照沈丘县脱贫攻坚领导小组要求，全县光伏扶贫项目收益按时拨付到乡镇财政所账号或村集体经济合作社，由乡镇财政所或村集体经济合作社直接打入贫困户“一卡通”。截至2020年底，累计拨付光伏收益4734.33万元，受益建档立卡贫困户19030户，确保贫困户稳定受益。

原标题：光伏发电照亮脱贫路 ——沈丘县实施光伏扶贫工作纪实