一、 光伏行业一周热点回顾（01.05-01.11）

国家能源局年初开始就明确了国内光伏电站的发展方向，重点推广分布式项目，同时严格限制地面电站的额度，今年国家能源局将不设定光伏新能源等发展目标，电网接入意见、银行贷款承诺等不再作为办理光伏电站审批的前置条件。

1 2015年国家能源局明确重点推广分布式 严格限制地面电站的额度
国家能源局年初开始就明确了国内光伏电站的发展方向，重点推广分布式项目，同时严格限制地面电站的额度， 其中一个重要原因就是避免行业非理性发展，出现大面积的限电问题。能源局已经开始关注光伏电站大规模建设后可能产生的限电风险，并强调“对于甘肃、青海、新疆等光伏电站建 设规模较大的省区，如发生限电情况，将调减当年建设规模，并停止批复下年度新增备案规模。展望 2015 年，国内市场预计将实现再次的大幅度增长，我们判断分布式项目的落地会有明显的提速。（>>阅读全文）

2 电网接入意见、银行贷款承诺等不再作为办理光伏电站审批前置条件
2014年12月31日，国家发改委和中央编办联合发文，明确需核准项目将取消部分前置条件，已进一步实现改革放权，加强市场在资源配置中的作用，提高企业自主投资的权利。作为大型地面光伏电站项目，也在此次文件规定的范围之内，对整个行业而言，是重大利好！在办理光伏电站审批手续，尤其是大型地面电站审批时，需要提交土地预审手续、电网接入许可证明、接入系统方案审批意见等重要文件，作为省级发改委对光伏发电项目综合评估的前置条件，即没有这些文件，办不了项目核准。此次文件的下达，将较大程度的缩短项目核准手续办理的时间，提高项目落地的速度。（>>点击查看政策原文）

3 今年国家能源局不设定光伏新能源等发展目标
与往年不同，国家能源局在2015年全国能源工作会议报告中并未设定水电、核电、风电、光伏等具体发展目标。取而代之，以大力推进能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制机制创新、抓好国际合作等为主线，部署2015年重点能源工作。熟悉能源政策制定的人士分析，出现这样的新变化，一是往年出现年初设定目标与实际完成情况脱节的状况，能源发展目标过大、过小均不利产业发展，能源局“费力不讨好”；二是在能源消费总量控制、2030年非化石能源占比30%等战略下，能源局减少对市场干预，不再为行业发展设限，以市场配置资源为主。

4 鹰潭市政府出台加快推进全市光伏发电应用工作方案
2014年，鹰潭市争取开工建设65兆瓦，确保建成25兆瓦。2015-2017年按省政府当年计划确定建设任务，力争2017年全市光伏发电装机容量达到180兆瓦。因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、水库等建设就地消纳的分布式光伏电站。推进分布式光伏发电项目建设，推进独立光伏发电站建设，推进万家屋顶光伏发电示范工程。（>>阅读全文）

5 为促进集中式与分布式协调发展 光伏补贴分配或偏向分布式
能源局召开2015年全国能源工作会议，对风电和光伏提出:“大力发展风电和太阳能发电。坚持集中式与分布式并重、集中送出与就地消纳相结合的方针,大力发展风电、太阳能发电。制定和实施2015年光伏发电年度规模计划,做好光伏发电项目与配套电网建设衔接,简化和完善分布式光伏补贴申请和发放程序,切实解决光伏发电融资难、并网难、补贴滞后等问题。在保持补贴总量不减少的前提下,周密论证可再生能源发电补贴分配方案,进一步促进集中式与分布式发电协调发展。吴新雄在讲话中提出“论证可再生能源发电补贴分配方案”完全可以解读为补贴政策向分布式倾斜,但倾斜力度并非只发展分布式,而是要“集中式与分布式发电协调发展” 我们认为在目前的补贴体系下,15年能够完成15GW 左右的装机量。

6 中国光伏电池企业缴纳的关税有望减半
1月6日报道，美国商务部国际贸易司在1月2日公布的初步审核报告中称，通过重审2012年进口关税，建议将适用于多数中国光伏生产商的反补贴和反倾销关税整体税率由31%降至18%左右。包括晶科能源有限公司、阿斯特在内的太阳能面板生产商，以及SolarCity Inc.和Vivint Solar Inc在内的光伏安装企业“在美国的利润可能大幅改善” ，GTM Researc驻波士顿分析师Shayle Kann在电子邮件中表示，预计最终决定要到5月初或6月才能落地。受影响最大的将是新出口到美国的光伏产品，保证金率要求可能降至15%左右。

7 晶科能源与中国国家开发银行签订9000万美元流动资金贷款协议
晶科能源1月6日宣布其子公司浙江晶科能源有限公司与中国国家开发银行签订了9000万美元额度的贷款协议，根据协议条款，国开行将向浙江晶科能源提供一年期9000万美金的贷款，资金将用于补充公司的运营资金。第一笔5000万美元贷款已经发放到位。

8 顺风洁能委任罗鑫为首席执行官 张懿留任董事长
顺风清洁能源公布，张懿将不再兼任公司首席执行官，但将留任公司董事长兼执行董事。至於执行董事罗鑫获委任为首席执行官，自1月1日起生效。

9 注意：对光伏兼并重组政策的解读，好多不靠谱！
日前，工业和信息化部出台的《关于进一步优化光伏企业兼并重组市场环境的意见》一经出炉，就受到业界广泛关注，也出现了“工信部将重点扶持15家光伏巨头”、“多晶硅方面目标已基本完成，重点在电池组件方面”等严重误解、曲解《意见》的观点，这些说法多是不靠谱! ，“选定的15家企业”和“扶持”的概念是根本不存在的，对于兼并重组来说，所有企业都是平等的，不仅包括各种所有制经济的企业，也包括中小企业，毕竟兼并重组不仅仅是大企业兼并小企业，也有很多中型企业兼并小企业的情况。并不存在“多晶硅行业兼并重组目标已经实现，重点在组件行业”的说法。（>>阅读全文）

10 中科恒源科对疏附中建材、江西顺风和顺风中国提起1.36亿元仲裁
中科恒源科技股份有限公司1月5日宣布，该公司已向上海仲裁委员会提起仲裁，并于2014年12月17日收到案件受理通知书（立案号：2014沪仲案字第1874号），控告疏附县中建材新能源光伏发电有限公司、江西顺风光电投资有限公司、顺风光电投资（中国）有限公司。中科恒源诉称，疏附中建材没有履行《中建材喀什疏附 20MWP 光伏并网发电项目 EPC 总承包合同》的相关约定，同时，江西顺风、顺风中国没有履行《关于中建材喀什疏附 20MWp 光伏发电项目 EPC 合同款支付的共同担保协议书》的相关约定，中科恒源要求支付工程款并承担相应的违约责任，仲裁总金额达1.36亿多元。