2013年的能源大事，要从迎战雾霾说起。从年初开始，各地雾霾天气频发，引发了人们对能源结构调整的深刻思考。于是，经历了2012年的低沉之后，沉寂多时的风能、太阳能等可再生能源发展回暖。同时，电网企业全力支持服务，推动更多可再生能源电源并网，积极推行电能替代，提高能源终端的电能比例。

　　2014年，所有改变的目标指向同一点：让天更蓝、水更清、空气更洁净。为了这样的目标，承载和推动第三次工业革命的智能电网将如何发展？新能源汽车驶入百姓家还有多远？可再生能源的生产消费又会怎样改变我们的生活？

　　继《猜想能源2013》之后，几经筛选，在新年的起点再度推出能源领域热点话题猜想，邀请业内专家谈他们眼中的能源2014，感知能源改变生活的2014。

　　2.光伏行业相关政策及市场环境向好

　　新的一年到来，沐浴着政策“阳光”，更多的光伏电源并入电网，我国光伏行业正在回暖。在欧洲“双反”后进入“配额制时代”、国内市场在新政刺激下快速启动、美日等新兴市场突飞猛进、行业利润向电站下游集中的背景下，我国光伏行业迎来了新一轮发展机遇。但专家提醒，在整体乐观的趋势下，也应该认识到，未来一段时间，我国光伏行业仍然面临着产能过剩、融资困难等问题的挑战。

　　国家电网“支持、欢迎、服务”分布式光伏发电，理顺行业机制仍需时间，如何开拓更大市场？

　　【背景】

　　国家能源局此前已出台2014年光伏新增装机配额预案，总共12吉瓦，其中分布式8吉瓦，地面4吉瓦，并细化到各省、自治区、直辖市。2013年，我国光伏新增装机8.5吉瓦左右。分布式光伏应用在预案中得到鼓励，地面电站建设也掀起了新一轮投资热潮，国内市场将会快速增长。

　　专家观点

　　中国可再生能源学会副理事长赵玉文

　　光伏产业发展对经济大环境变化特别敏感，产业增长率会随之出现波动。2011年～2012年，我国光伏产业受到国际市场变化的影响，进入了低谷期。其中，欧美对我国出口的太阳能电池板发起“双反(反倾销、反补贴)”调查，以及欧洲经济环境前景不明朗，给我国光伏行业带来了不小的打击。

　　但在2013年，我国光伏产业发展的市场环境得到缓和：当年7月，中欧双方就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺，国内市场也开始增长，总体发展趋势不错。

　　在此基础上，2014年，在国家陆续出台相关利好政策和国家电网公司配套措施的支持下，我国光伏制造业和市场都将继续发展，且发展形势逐渐趋好，这是让人乐观的。但同时，分布式光伏等相关政策和细则仍需要广泛普及宣传。

　　目前我国分布式光伏发展采取的电价补贴已经提高，但这一补贴形式并不是完全纯粹的市场行为，因此，光伏企业在融资时可能还会遇到困难。保持国内市场和制造业相对平衡发展是根本出路。要打通融资渠道，理顺各项配套政策措施关系，还需要一定时间。光伏产业要发展，需要科学地启动和开拓我国光伏市场，这要求我们必须有非常明确且科学的符合市场规律的政策。

　　【网友声音】

　　@双日木闺女：作为中国太阳能分布式发电的先行体验者，今天(2013年12月2日)我们终于尝到了甜头。我们刚刚拿到了国网员工亲自送上门的1050元现金，包含上网电费结算和光伏发电补贴。虽然还有一些问题有待细化解决，从电网主动服务的态度上我们看到了光伏分布式发电的希望和未来！我家的用电我做主，你也可以！

　　1.电能替代助力雾霾防治

　　2013年以来，持续不断的大范围雾霾天气将生态环境问题更加直观地摆在我们面前。事关全国人民的生活质量，转变发展方式，调整能源结构，保护生态环境必要且紧迫。

　　专家认为，从我国目前的能源需求情况来看，电力消费仍有较大的提升空间。开展电能替代工作，适当增加电能在能源消费中的比重，成为广泛共识。

　　推行“以电代煤，以电代油，电从远方来”，提高终端电能比例，电力生产和使用还有哪些努力空间？

　　【背景】

　　研究表明，我国电能占终端能源消费比重每提高1个百分点，单位GDP能耗可下降4%。实施电能替代，提高能源消费终端的电气化水平，可以有效减少大气污染物排放，缓解雾霾困扰。

　　专家观点

　　华北电力大学经济与管理学院院长牛东晓

　　雾霾的主要成分包括二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物等，而在终端能源单位污染物排放中，原煤排放的二氧化硫最多，汽油排放的氮氧化物最多。因此，开展电能替代原煤和汽油等终端能源的工作是很有意义的。

　　国务院于2013年9月12日正式印发《大气污染防治行动计划》，其中承诺，利用5年的时间总体改善全国空气质量，大幅减少重污染天气。目前大气污染最严重的京津冀、长三角、珠三角等区域是重点治理对象。在国务院新闻办公室于2013年5月14日发表的《2012年中国人权事业的进展》白皮书中，首次将“生态文明建设中的人权保障”单独成章，其中细颗粒物PM2.5被纳入空气质量常规检测指标。

　　2013年8月15日，国家电网公司印发电能替代实施方案，在经营区域全面启动电能替代工作。面向终端能源消费市场，积极倡导“以电代煤、以电代油、电从远方来”的能源消费新模式，不断提高电能占终端能源消费比重，力争到2015年实现替代电量1000亿度，到2020年累计替代电量达到10000亿度的目标。

　　2014年，各地将会进一步深入开展电能替代工作，包括以电代煤，减少直燃煤的使用；以电代油，增加电动汽车使用和城市电力轨道交通的运营；增加清洁能源发电的上网比例；电从远方来，提高电网的输送保障能力，进一步保护环境、治理雾霾，推进生态文明建设和绿色发展。

　　【网友声音】

　　@毛毛竹1990：“以电代煤，以电代油”是实现能源可持续发展的重要途径。近年来，重庆地区大力推广电动汽车，前不久，家住的地方公共汽车统一换成了充电车，车很宽敞、没有难闻的汽油味，看不见汽车排气管里“吐”出的黑烟……这些明显的改变给环境带来了看得见的好处！