中国光伏出口格局调研分析

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中国光伏出口格局调研分析

日期：2013-10-17		[复制链接]
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　　2013年，中国依然计划大规模增加清洁能源装机，太阳能、风电以及水电均有不同程度的增加。中国的水电规模领跑全球，占到全球水电总产能的20%。同时水电也是中国发展最成熟的绿色资源。但水电的发展己经失去动力，即便继续增长也会非常平缓，这也将中国实现绿色能源目标的机会留给了其它可再生能源。

　　在风电方面，中国拥有全球26%的风电装机，同样是世界之最。中国认为目前本国风电规模仍然控制在理性范围内，因为与丹麦相比，中国的风电占比依然很低，因此仍然有不小空间，超越250吉瓦也不足为奇。中国政府的目标是在2015年拥有100吉瓦的风电装机，其中离岸风电的比例将大幅提高。

　　中国的光伏产业仍在扩张。尽管目前全球70%的光伏装机分布在欧洲，但中国却是太阳能光伏市场发展最快的国家，装机容量从2005年的68兆瓦跃升至2011年的3.1吉瓦。但在中国的电力总装机中，这个数字仅占到难以察觉的0.3%。中国之前的光伏产业依赖出口，但金融危机导致各国相继调整能源政策以及欧洲的“反倾销”，中国的光伏出口开始频繁受阻。在这样的背景下，中国政府正在改变策略，将市场开发的重心移回本土，原本计划在2020年实现的21吉瓦装机目标已经被提前至2015年。

　　所有数据都在告诉世界，中国的可再生能源规模巨大，并且正在高速向前发展。但快速发展的背后是不断恶化的顽疾，特别是对补贴的过度依赖。

　　光伏产业就是个活生生的例子。中国并不完善的可再生能源战略阻碍了技术的创新发展，为了扩大市场份额，中国的光伏制造商过度依赖补贴所带来的价格优势，而不是依靠技术进步和效率提高来减少成本。

　　风电行业也面临类似的问题。风电在中国的发展正在呈现颓势，太过复杂的风电补贴是原因之一，税收政策是另一个原因。地方政府受到政策激励，强迫风电企业购买本地生产的设备、鼓励低级别的制造业，一个极具竞争力的行业就这样畸形地发展着。此外，风电并网和跨区输电也困难重重，中国的风电设施集中于北部的三个相对偏远、经济欠发达地区，这导致规模化发展遭遇巨大难题。

　　更为纠结的是，电力设施的建设正在被地方利益捆绑。地方政府修建电厂主要是为了增长GDP，而不是满足电力需求，这导致很多地方出现严重的盲目建设情况。

　　新能源的未来需要更简单的补贴机制，并且创造一个公平和开放的市场环境。中国正在为此作出努力。自2011年8月起，装机容量小于50兆瓦的所有风电项目必须在获得政府许可和补贴之前，通过国家能源局的评估和登记。这个要求主要为了牵制地方级别的腐败和盲目扩张。但也正是因为这个政策，世界最大的、最具竞争力的风电市场的新风电建设出现了暂时性下滑。

　　中国目前迫切需要解决基础设施建设和电网政策缺陷。在此之前，很多可再生能源项目无法投建或无法接入电网。中国的电网由国有公司垄断，缺乏有效的自由市场运作，这对中国可再生能源的未来发展是一个严峻考验。

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