造成中国对美韩欧多晶硅“双反”裁决后进口量持续居高不下的主要原因有三个方面:一是以加工贸易方式进口规避“双反”漏洞明显,10 月份通过加工贸易方式进口多晶硅量为 5695 吨,占比高达 70.6%!其中美国按加工贸易方式进口 1178 吨,在当月自美国进口总量中占 89%,其余从一般贸易渠道进口的为不受“双反”影响的半导体多晶硅。二是对韩国企业只裁定低至 2.4%的反倾销税率,助长了韩国多晶硅企业继续扩张之风,加大对中国市场的冲击,海关统计 10 月份从韩国进口多晶硅 3873 吨,占总进口量的48.0%,接近总进口量的一半!连续六月位居进口量首位。三是给予德国瓦克价格承诺让步后,德国多晶硅企业开足马力生产,进口继续保持增长态势。硅业协会预计,随着商务部和海关部署发布的“关于暂停太阳能级多晶硅加工贸易进口业务申请受理” 的 58 号公告落实,加工贸易进口的漏洞将于年底生效,届时可以阻止美国进口多晶硅。
图 1 2013 年 10 月-2013 年 10 月多晶硅进口量及进口均价示意图 数据来源:海关
据 10 月份分国别进口数据显示,自韩国、美国、德国三国共进口多晶硅6781 吨,占总进口量的 84.0%,其中从韩国进口量为 3873 吨,占总进口量的48.0%;从美国进口量为 1324 吨,占总进口量的 16.4 %;从德国进口量为 1584吨,占总进口量的 19.6 %;其他地区进口量为 1289 吨,占总量的 16.0%。
图 2 2014 年 10 月各国进口量占比 数据来源:海关
值得业内关注的有三点: 第一,8 月 14 日商务部和海关总署发布的“58号公告”使得各地开始在执行日之前突击审批新的多晶硅加工贸易业务,总量超过 10 万吨多晶硅,在一年内执行完毕,超过以往任何年份的进口数量,尤其是美国的一家企业和国内企业签订高达 3 万多吨多晶硅加工贸易合同,有的国内企业甚至突击审批了多达近 10 笔的跨年度进口合同。此文件的出台,使国外多晶硅企业全量落实了新一年的销售计划,而国内多晶硅企业却无法落实一份实质性销售合同,更严重的是,这些突击审批的加工贸易合同有效期为一年,如此便可执行加工贸易进口到 2015 年 8 月 31 日,严重违反了商务部和海关总署的58号文件中对个别特殊情况才允许延迟执行至2014年12月31日的规定。